信捷策路地界清了，心气顺了

小满时节，阳光炽烈。金竹林河

与隔界河交汇处的河滩地上，十几个人影陆续从两个方向走来——一边是云龙县漕涧镇新胜村熊家村小组的8户群众，一边是保山市隆阳区瓦马乡河东村的5户村民。他们的脚步不算快，脸上带着紧张，也带着一丝难得的期待。

“争了二十几年了，今天真能划清楚吗？”新胜村一位皮肤黝黑的农户低声嘟囔了一句，手里攥着一本边角已经翻卷的老土地权证。

一条被洪水“冲走”的界

这场纠纷的根，埋在上世纪九十年代初。那一年，一场突如其来的山洪席卷金竹林河谷。汹涌的洪水冲毁田埂、卷走界石、改变河道，原本清晰分明的土地四至界限，一夜之间荡然无存。

熊家村群众坚称，这片河滩是祖辈世代开垦的良田；河东村村民也据理力争，拿出老辈口传与零星凭证，强调自己享有部分土地权属。双方各执一词、互不相让，矛盾从最初的口角争执，逐渐升级为插木桩、堆石头“划地为界”的对立局面。

二十余年间，两地镇村干部多次牵头调解，却因洪水冲毁关键证据、权属边界模糊不清，每次都以争吵收场，矛盾越积越深。

“不是不想让，是实在说不清地界，谁也不甘心祖辈的地就这么没了。”河东村一位年过六旬的老人道出了双方群众的共同心结。山林土地纠纷久拖不决，不仅影响群众生产生活，更成为跨区域基层治理的一大堵点。

五小时的烈日拉锯

“民生无小事，枝叶总关情。我们不能再等了!”

为彻底解开这道“死疙瘩”，5月21日，漕涧镇人民政府副镇长牵头，组织镇综治、自然资源、农经等部门及新胜村“两委”干部，联合瓦马乡政府分管领导、乡自然资源所及河东村干部，组成跨区域联合调解工作组，一大早便赶赴争议地块，誓要啃下这块“硬骨头”。

小满是农事关键期，河谷地带气温攀升，烈日下的河滩酷热难耐，地表温度近30摄氏度，没有树荫遮挡，脚踩泥地发烫，工作人员的衬衫湿了干、干了湿，嘴唇干裂、嗓音沙哑，却无一人叫苦退缩、提议延期。

“化解纠纷，既要讲法理，更要摆事实。”联合工作组摒弃“简单劝和”模式，采取“证据先行、分头疏导、集中定界”的工作方法，开启了长达五个小时的“烈日拉锯战”。

在调解现场，工作人员当场铺开最新地块影像图、泛黄的新旧土地权证，让双方群众逐一指认记忆中的耕种范围；同时分成两组，分别与两地群众拉家常、讲政策、摆历史，耐心倾听诉求、舒缓对立情绪；测量人员全程跟进，在双方见证下，一段段核实现场点位、比对历史凭证。

争论、辩解、协商反复进行，转机在下午两点多悄然出现。工作组在杂乱的河滩石堆中，找到了一处双方均认可的历史参照点。以此为基础，结合权证记载、地形地貌及地块使用现状，工作组最终敲定了一个公平合理的划界方案：

“从河边大石头至电杆、电杆至水泥墩为界，上段电杆至水泥坎直线为界；线以东归熊家村小组，线以西归河东村，双方依规耕种、互不越界。”

握手言和在“小满

方案公布的瞬间，河滩上陷入短暂沉默。二十余年的矛盾、五个小时的烈日坚守、无数次的争执协商，都凝聚在这一刻。

最先打破沉默的，是熊家村的一位中年汉子。他站起身，拍去膝盖上的泥土，主动走向对面河东村的村民，伸出粗糙的大手：“阿哥，争了二十几年，大家都累了。今天大伙都在太阳下晒了一天，道理都明白，就按这个方案来!”

对面村民愣了片刻，随即紧紧握住对方的手，眼眶泛红：“种地赶时令，一年不能误。今天小满，了结这桩心事，咱们往后安心种地、好好过日子!”

两只饱经风霜的手紧紧相握，河滩上响起热烈的掌声，掌声在山谷间回荡，吹散了二十余年的积怨。随后，双方群众代表在联合工作组见证下，郑重签订调解协议，现场钉下崭新界桩，为后续确权颁证筑牢基础。

“来之前没抱希望，没想到今天真解决了!” 新胜村村务监督委员会主任难掩激动，“双方都很实在，协议一签、手印一摁，没有一人反悔，这就是群众最朴实的信任!”

一方土地的治理温度

跨区域联调解纠纷，源头治理护民心。一场持续二十余年、横跨两个区域的山林土地纠纷，终于在小满这一天，画上了句号。这起土地纠纷的圆满化解，绝非偶然，而是云龙县漕涧镇坚持党建引领、践行新时代“枫桥经验”、深化基层治理的必然成果。

事后，漕涧镇副镇长在笔记本上写道：“群众心里都有一杆秤。只要我们拿出诚意、摆出事实、晒在太阳底下，再难的疙瘩也能解开。”

近年来，漕涧镇始终坚持以人民为中心的发展思想，把矛盾纠纷化解作为基层治理的重中之重，积极探索“六步走”“五个三”工作法，纵深推进矛盾纠纷“全覆盖排查、全过程研判、全手段调处、全流程跟进、全案件回访”，持续建强综治中心阵地，推动综治中心规范化建设、实战化运行，构建“大党建”引领下全方位、全周期、全覆盖的“大综治”格局，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

此次跨区域联合调处，更是综治中心发挥作用、打破行政壁垒、强化协同共治的成功实践。漕涧镇党委书记表示：“群众心里有杆秤，基层治理无捷径。只要我们怀揣为民初心、拿出务实作风、秉持公平公正，把矛盾化解在阳光下、把服务送到群众心坎上，再难的‘疙瘩’也能解开，再复杂的问题也能解决。”

下一步，漕涧镇将认真总结此次跨区域联调经验，探索建立健全与周边乡镇矛盾纠纷联调联动机制，将土地、山林、水源等跨区域矛盾纳入常态化协作范畴，强化源头治理、协同施治，把矛盾风险化解在萌芽、解决在基层，以基层治理之“稳”，护航乡村振兴之“兴”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

夕阳西下时，河滩地上的新界桩在余晖中投下一道清晰的影子。几位村民没有急着离开，而是蹲在地头，用粗糙的手掌捧起一抔土，细细地捻了捻。

“今年的庄稼种植，还赶得上进度。”(赵程)

来源：“云龙关注 ”微信公众号

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